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中国推进大豆进口多元化,来源国有了哪些变化?

2019-10-15 13:24   来源:第一财经

  谁来养活中国人?靠我们自己。

  10月14日,在国新办举行的《中国的粮食安全》白皮书发布会上,国家发展改革委党组成员、国家粮食和物资储备局局长张务锋给出前述回应。

  对中国粮食安全的质疑,白皮书用“两个重要指标双双超过6.5亿吨”予以回应:一是,粮食总产量2015年以来稳定在6.5亿吨以上;二是,2018年全国共有标准粮食仓房仓容6.7亿吨。

  不过,中国每年大量进口大豆,稳坐世界大豆进口国的头把交椅,也是一个客观事实。

  市场向美国开放

  中国原本是大豆原产地、曾经最大的大豆出口国,然而随着多重因素的影响,尤其国民对动物源蛋白需求增加,刺激养殖行业快速增长,促使中国大豆进口量逐年飙升,转为世界上最大的大豆进口国,进口量占全球大豆贸易量的60%。

  今年2月,在国务院新闻办举行的新闻发布会上,农业农村部党组成员、中央农村工作领导小组办公室秘书局局长吴宏耀称,中国大豆需求量每年在1.1亿吨左右,而我国大豆产量在1600万吨左右,90%的大豆需要进口。

  目前,巴西、美国、阿根廷是中国三大主要大豆进口来源国,进口量占大豆进口总量的95%左右。

  2018年,巴西向中国出口了6610万吨大豆,同比增长30%,占中国大豆进口总量的75.1%。美国向中国出口大豆仅为1664万吨,同比下降49%,仅占中国进口大豆总量的18.9%。

  而中国则是美国大豆的第一大出口市场,中美贸易摩擦之前,美国约有62%的大豆销往中国,中美大豆贸易相互依存度均较高。

  今年2月,在国务院新闻办举行的新闻发布会上,农业农村部党组成员、中央农村工作领导小组办公室秘书局局长吴宏耀称,“从哪儿进,要根据市场,让市场说了算,让企业说了算,要按照经济规律办事。我们也是向美国市场开放的。”

  大豆振兴计划在积极推进

  2018年,全年大豆进口8803.1万吨,同比下降7.9%,为7年来首次下降。10月14日发布的海关数据显示,今年前三季度,大豆进口6451.1万吨,同比减少7.9%。

  业内分析,大豆进口下降,折射出中国对大豆宏观需求降低,以及中国应对近年来进口增长所采取的努力。

  大豆振兴计划,便是中国寻求大豆多元化供给努力的一环。

  中国是大豆的原产地国,有大豆生产的优势。近年来,作为农业供给侧结构性改革的一项重要举措,国家有关部门制定了《大豆振兴计划的实施方案》,目标是到2020年力争大豆种植面积达到1.4亿亩,平均亩产达到135公斤,食用大豆蛋白质含量、榨油大豆的脂肪含量分别提高1个百分点,大豆化肥、农药使用量保持负增长。

  在前述发布会上,国家发展改革委副秘书长苏伟称,国家有关部门正在按照方案确定的目标和措施积极推进落实,成效会逐步显现。

  不过由于国内土地有限,且需要优先保证主粮供应的稳定性,国产大豆增幅有限,中国更需要多元化进口大豆保证国内大豆供应。

  中央农村工作领导小组副组长、办公室主任,农业农村部部长韩长赋在上述2月的发布会上说,中国虽然是要恢复和发展大豆生产,但是大豆市场的供给以进口大豆为主的格局不会改变。中国肯定会在国际上开展大豆贸易,进口要多元化,中美肯定是大豆贸易的重要伙伴。

  业界人士认为,未来随着中国持续推进大豆进口多元化战略,将在一定程度上重塑全球大豆贸易格局。

 
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